答，平原地區(qū)的田塊可以大片承包，可以實行大型機械化操作，方便承包好操作的田塊早有少數(shù)人承包了，剩下沒有人耕種的田塊無人承包的原因有如下幾點，

一是主耍承包費過高，承包人劃不來，不愿承包耕種。

二，水源灌溉不保障，很多引水堰溝年久失修，早以雜草叢生，就算農(nóng)戶便宜包給誰， 暫時誰也不會去花那筆不必耍的費用超支。三是目前還有六十多歲的老農(nóng)民還能耕種，不愿承包給別人，這樣一來那么隔三岔五的田塊也不方便承包人實行連片大型機械化操作，而且現(xiàn)在承包制定方案條件也還不健全，使得有心承包者還在觀察，以上幾條就是平原地區(qū)，丘陵地區(qū)的田無人承包耕種的原因?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)也是離不開集體所有制的模式才能順利進行，現(xiàn)在全國農(nóng)村山田土塊都以確權(quán)，目的就是準備實施承包土地流轉(zhuǎn)時作好計劃安排。這些問題是要靠國家宏觀調(diào)控來解決，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)才能很快實現(xiàn)。

丘陵地帶的好多的田沒有人耕種又沒人承包的原因是，

一、大多田畝都是分的條塊一畝田分成幾個戶頭來耕種，田塊分的錯綜復雜，路線坑坎不平，沒有機耕道，根本實行不了大型機械化操作，人力耕種花費太多，又累又慢也是劃不來，誰愿耕種。

二，目前也是還有五六十年代生的人還舍不得承包給別人，種一年算一年自己不愁糧食吃。大山深處的田更不用說，更沒有人去承包。

要想改變以上所述這些狀況，必須改變目前這種私人所有制的模式，實行集體所有制就好辦，田塊統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整安排，這樣肯定有人愿意承包耕種，那么會使平原也好，丘陵也罷，好多農(nóng)村的田就會有好多種田能手來承包耕種。