國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是央企，是直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性銀行，成立于1994年，2008年12月改為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司。2015年3月，國(guó)務(wù)院明確指定為國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。股東是中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中央?yún)R款投資有限責(zé)任公司、桐樹(shù)投資平臺(tái)有限公司和全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)

四大銀行不算央企嗎？

眾所周知，我國(guó)有四大國(guó)有商業(yè)銀行，分別是中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以及中國(guó)銀行。國(guó)有商業(yè)銀行，顧名思義就屬于國(guó)有企業(yè)，那四大國(guó)有銀行屬于央企嗎？想要知道這四大國(guó)有銀行屬于國(guó)企還是央企，就得先搞清楚什么是國(guó)企，什么是央企，以及兩者之間有什么區(qū)別？

國(guó)有企業(yè)，按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分，主要分為兩類：第一類，中央直接管理的企業(yè)，第二類，地方政府管理的企業(yè)。而第一類就是央企，也就是說(shuō)國(guó)企包含了央企，一家企業(yè)只要是央企，它就肯定屬于國(guó)企，但如果一家企業(yè)是國(guó)企，它就不一定是央企。比如，一家地方國(guó)有企業(yè)，它屬于國(guó)企，但是不屬于央企。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式來(lái)看，國(guó)有企業(yè)具有商業(yè)性和公益性的特點(diǎn)，商業(yè)性是指國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，公益性是指實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

中央企業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，有廣義和狹義之分。從狹義的角度來(lái)說(shuō)，央企主要是指由國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接管理的企業(yè)，截止2018年6月份，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接管理的企業(yè)有96家。廣義的央企包括三類：第一類，由國(guó)資委管理的提供公共產(chǎn)品的企業(yè)，比如軍工企業(yè)、石油企業(yè)、電信企業(yè)等；第二類，由財(cái)政部和中央?yún)R金公司直接管理的央企，這些企業(yè)都來(lái)自于金融行業(yè)，比如四大國(guó)有銀行、交通銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等等；第三類，由國(guó)務(wù)院其他部門(mén)管理的央企，比如，中國(guó)煙草總公司由國(guó)家煙草專賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)，而國(guó)家煙草專賣(mài)局由工業(yè)和信息化部管理。

中國(guó)建設(shè)銀行通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)和中央企業(yè)的分析對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)企主要分為中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)，也就意味著國(guó)企包含了央企。四大國(guó)有商業(yè)銀行首先屬于國(guó)有企業(yè)，同時(shí)屬于廣義上的央企，這四家國(guó)有商業(yè)銀行屬于財(cái)政部和中央?yún)R金公司直接管理。很多人就有疑問(wèn)了，中央?yún)R金公司是什么類型的公司，還可以直接管理四大國(guó)有銀行？中央?yún)R金公司屬于由國(guó)家出資成立的國(guó)有獨(dú)資公司，代表國(guó)家行使對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行出資人的權(quán)利及義務(wù)。

中央?yún)R金公司直接控股的商業(yè)銀行有：中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行以及中國(guó)銀行。中央?yún)R金公司是中國(guó)建設(shè)銀行的第一大股東和控股股東，持股比例為57.11%；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的第一大股東是中央?yún)R金公司，持股比例為40%，第二大股東為財(cái)政部，持股比例為39.21%；中國(guó)工商銀行的第一大股東為中央?yún)R金公司，持股比例為34.71%，第二大股東是財(cái)政部，持股比例為34.6%；中央?yún)R金公司是中國(guó)銀行的第一大股東和控股股東，持股比例為64.02%。除此以外，中央?yún)R金公司也是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的第一大股東，持股比例為48.07%。所以，四大國(guó)有商業(yè)銀行屬于由財(cái)政部和中央?yún)R金公司管理的央企，也屬于國(guó)企。