2004年12月，國(guó)家商務(wù)部頒布了《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》，其中有兩點(diǎn)至關(guān)重要：一是規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)辦加油站的企業(yè)必須“具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供油協(xié)議”。目前全國(guó)具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且具有穩(wěn)定油源的企業(yè)，只有中石油和中石化兩家，只有與這兩家國(guó)有壟斷巨頭簽署了供油協(xié)議，國(guó)家才會(huì)受理開(kāi)辦加油站的申請(qǐng)；

其二，加油站的申請(qǐng)還要符合當(dāng)?shù)氐募佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，而中國(guó)多數(shù)地方的加油站發(fā)展規(guī)劃和全國(guó)性的“十五”期間加油站發(fā)展規(guī)劃都已審批完畢，除非是新建城區(qū)或者新修道路，其他地方基本沒(méi)有可能再申請(qǐng)新辦加油站。而新建城區(qū)或者新修道路的加油站規(guī)劃，往往又面臨著中石油和中石化兩大集團(tuán)的強(qiáng)力干預(yù)，其他申請(qǐng)人很難具備與兩大集團(tuán)相抗衡的游說(shuō)能力。
辦加油站的手續(xù)比較復(fù)雜，涉及11個(gè)委局，加油員要有資質(zhì)證明。此外，還需氣象局的防雷裝置驗(yàn)收合格證明。以上材料齊備后可上報(bào)商務(wù)局審查，最后還需安全生產(chǎn)局審批。新建加油站投入較大，除去土地成本，一個(gè)普通的加油站投資在300萬(wàn)到400萬(wàn)左右.
不過(guò)私下收購(gòu)純屬市場(chǎng)行為，個(gè)人可以私下轉(zhuǎn)讓收購(gòu)加油站的經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府不會(huì)干預(yù)。但是根據(jù)規(guī)定，加油站被收購(gòu)后不能異地經(jīng)營(yíng)，只能根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照就地經(jīng)營(yíng)。