淄博市審計(jì)局 王曉琳 一要重視招標(biāo)文件和合同的審計(jì)。如發(fā)現(xiàn)施工單位清單報(bào)價(jià)或中標(biāo)文件編制存在差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)和施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，建議他們對(duì)合同進(jìn)行修改或增加補(bǔ)充協(xié)議。 二要選擇合理的審計(jì)時(shí)間。審計(jì)部門在施工合同養(yǎng)護(hù)期滿并已及時(shí)辦理移交手續(xù)后立即對(duì)綠化工程結(jié)算實(shí)施審計(jì)，是審計(jì)的最佳時(shí)間，因?yàn)槊缒驹灾埠笕绻B(yǎng)護(hù)跟不上就容易枯死，在此時(shí)審計(jì)就可以有效分清施工單位和養(yǎng)護(hù)單位的責(zé)任，并及時(shí)對(duì)苗木枯死的原因，從天時(shí)、地利人和等因素即不適時(shí)令移植、不適苗木種類栽植、超大樹木移植等進(jìn)行分析，合理確定死亡風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例。 三是嚴(yán)格按施工圖、設(shè)計(jì)變更及相關(guān)手續(xù)核實(shí)苗木數(shù)量、規(guī)格。由于綠化工程和其他工程相比安全系數(shù)高、利潤(rùn)率相對(duì)較大且相對(duì)容易施工，一些施工單位在施工中不經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位同意，隨意變更或增加苗木品種和栽植數(shù)量，并通過竣工圖的形式體現(xiàn)，以達(dá)到增加結(jié)算值從而增加施工利潤(rùn)的目的。在實(shí)施審計(jì)時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)施工圖紙和設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)變更的要求，對(duì)各項(xiàng)花草的栽植面積、各種樹木的胸徑、高度、冠幅等逐一測(cè)量并記錄，對(duì)施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工的苗木予以剔除，對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)圖規(guī)格要求的苗木提出整改要求以合理確定工程造價(jià)。 另外，還應(yīng)關(guān)注綠化種植工程中土方量計(jì)算數(shù)據(jù)是否合理、正確，簽證手續(xù)是事齊全；苗木品種、數(shù)量統(tǒng)計(jì)是否正確；苗木規(guī)格是否和竣工圖要求一致；施工質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求等。 四是合理確定花草苗木的價(jià)格，也是審計(jì)最為重要的環(huán)節(jié)。由于花草苗木的品種規(guī)格較多，市場(chǎng)價(jià)格行情變動(dòng)較大，在確定花草苗木的價(jià)格時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地或附近區(qū)域苗木的市場(chǎng)價(jià)格行情予以確定。對(duì)品種規(guī)格達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)參照施工期間市場(chǎng)信息價(jià)、同期類似工程中同規(guī)格的單價(jià)及承包方報(bào)價(jià)中的綜合費(fèi)率重新測(cè)算確定其綜合單價(jià)。 五是注重移栽樹木的審計(jì)跟蹤。工程若發(fā)生苗木移栽，應(yīng)核實(shí)移栽的去向，是否還存活并有正常的養(yǎng)護(hù)管理，以杜絕施工單位通過虛假移栽達(dá)到多結(jié)工程價(jià)款的目的。 六是相關(guān)費(fèi)用的審計(jì)中，應(yīng)重點(diǎn)審查合同外費(fèi)用的核定是否有誤、綜合單價(jià)中已包含的費(fèi)用是否重復(fù)計(jì)取。定額結(jié)算時(shí)要注意苗木栽植土球大小的套用，一般是胸徑的8-10倍，養(yǎng)護(hù)費(fèi)套用要根據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。